申论是中华人民共和国大陆地区国家公务员资格考试的其中一个科目，属于 公共科目之一。它主要测查从事机关工作应当具备的基本能力，包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。
申论试卷通常由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上（含副省级）综合管理类职位
阅读理解能力：要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力：要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力：要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力：要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市（地）以下综合管理类和行政执法类职位
阅读理解能力：要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力：要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力：要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力：要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
申论考试旨在通过模拟公务员日常工作性质的能力测试，评估考生处理公务员日常事务的潜能。考试所给的材料通常具有社会性较强的背景，涉及面广泛，但试题具有较强的针对性和合理性，问题的解决方案一般具有可行性。
建议考生在学习申论时，注重提高阅读理解、综合分析、提出和解决问题以及文字表达等方面的能力，多做练习题，熟悉考试形式和题型，以提高应试能力。
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