申论分数低的原因主要有以下几个方面：
对考试大纲理解不足
许多考生将申论等同于高中时代的议论文或高考作文，忽视了申论的本质——基于给定材料的综合分析与应用写作。申论考试的核心在于“论”，即针对特定社会问题，结合给定材料进行深入分析，提出切实可行的解决方案。
受培训误导
市面上琳琅满目的申论培训班和“专家”辅导，虽然声称能提供高分秘籍，但实际上很多内容缺乏科学依据，甚至与公务员考试的实际要求背道而驰。这些培训机构往往采用猜题押宝的方式，诱导考生盲目背诵所谓的“万能模板”和“高频考点”，忽略了申论考察的灵活性和时效性。
考生自身能力限制
有相当数量的报考者对申论考试大纲没有很好理解，对申论的测查目标不清楚。许多人认为申论就是考作文，不认真读材料，不对材料进行综合分析，匆匆下笔，盲目答题。
部分考生由于能力所限，不能很好地理解题意，导致答案不准确。
有些考生对材料的理解不够深入，无法抓住关键信息，导致文章内容空洞无物，或偏离主题。
答题技巧和方法不当
考生在答题时，往往没有掌握正确的解题逻辑和方法，只是机械地套用模板，导致答案缺乏针对性和创新性。
有些考生在答题时过于依赖所谓的“万能模板”，结果往往被阅卷老师一眼识破，导致分数较低。
其他因素
阅卷不准：机器阅卷还不太准确，有些考生通过熟悉机器阅卷的特性，能够得高分。
踩点不准：申论题基本上是按点给分的，需要基本的归纳和概括。很多考生答题时写得比较乱，甚至没有概括，导致信息密度低，该回答的点没有回答完。
层次较乱：层次清晰、踩点又准的卷面更容易得到高分。相反，层次较乱的卷面会让阅卷老师从潜意识里想给低分。
字迹潦草：字迹潦草会影响阅卷老师的阅读体验，导致分数降低。
大题跑题：很多考生在大题中背诵多种题材的文章，没有结合材料，导致文章与题目要求不符。
综上所述，申论分数低的原因是多方面的，包括对考试大纲理解不足、受培训误导、考生自身能力限制、答题技巧和方法不当以及其他因素。要想提高申论成绩，考生需要深入理解申论的本质和考试要求，避免盲目备考，注重实践和提高自己的综合分析与应用写作能力。
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